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        中国税务网
        2021-12-01 返回列表

          近日,“一带一路”税收征管合作机制秘书处发布了《中国税收营商环境改革发展研究报告(2016-2020)》(以下简称《报告》),《报告》显示,2016年-2020年,中国新增减税降费规模超过7.6万亿元。

          近年来,“减税降费”已成为积极财政政策中的一大热词。2017年4月,国务院推出“1+4+6”六大减税举措;2018年深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性政策、支持科技研发等优惠政策相继落地;2019年,国家实施了历史上超大规模的减税降费……连年增长的政策红利,让减税红利落到实处,更为经济社会发展注入了强大动力。

          记者梳理发现,2016到2020年期间,每年的《政府工作报告》都设置了具体的减税降费目标。

          “今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。”——2016年政府工作报告

          “进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。”——2017年政府工作报告

          “全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。”——2018年政府工作报告

          “确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”——2019年政府工作报告

          “预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。”——2020年政府工作报告

          数据显示,2016年到2020年,我国新增减税降费规模逐步扩大,2019年和2020年都保持了2万亿元以上的强度,五年累计规模超过7.6万亿元。

          2021年,政府工作报告没有提出减税降费的规模目标,而把重点放在优化和落实减税降费政策上。对此,国务院研究室党组成员孙国君表示,经过多年财税体制改革,已经实施的减税降费政策,以制度性减负为主,这些政策是长期执行的,随着经济规模扩大,其减税降费效应会越来越明显。同时,今年针对小微企业和个体工商户,出台了新的更加精准的减税政策,在鼓励企业研发投入方面,也加大了税收优惠力度。

          一系列减税降费政策有效减轻企业负担,释放了发展潜能,成为深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展的重要举措。

          从供给侧看,增值税税率降低,制造业、小微企业受惠,有效减轻了实体经济负担,真金白银的减税“红包”为企业加大研发投入、实现转型升级注入动力;从需求侧看,个人所得税起征点提高叠加专项附加扣除这两步改革,直接让普通百姓钱包鼓起来,有效激发了居民消费潜力。

          在我国各地,税务部门结合当地实际情况,逐步兑现减税降费“红包”,有效激发地方经济发展活力。

          在新疆,减税降费政策有效帮助广大市场主体,特别是中小微企业减轻负担。从制定出减税降费具体落实意见到出台支持新疆“十大产业”发展17条措施,税务部门结合区域发展实际,持续优化营商环境、助力企业轻装前行。

          在河北,税务部门在落实减税降费政策中,充分发挥信息化手段和大数据作用,拓展建立稳定、广覆盖和交互式的推送渠道,丰富推送内容,在电子税务局添加服务定制功能和政策享受提醒功能,将减税降费政策精准推送给匹配纳税人,促进市场主体充分享受政策红利。

          在山东,税务部门通过建立税收专家顾问制度、推行“一户一策”一揽子税费解决方案,对企业“一对一”“点对点”开展服务,确保减税降费政策红利落到实处。

          在吉林,税务部门用税费收入“减法”换来企业效益“加法”。国家税务总局吉林省税务局党委书记刘虎表示,必须牢牢把握供给侧结构性改革这一主线,在创新征管方式、优化税收服务、推进减税降费等方面持续加力,最大限度地释放改革红利,不断增强税收对经济社会发展的支撑和保障作用。

          西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示,过去五年,我国新增减税降费规模超7.6万亿元,税收作为宏观调控的手段之一,持续发挥作用,为广大市场主体发展赋能。

          北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红指出,近年来,我国税收征管体制不断完善,税收营商环境持续优化,减税降费政策红利激发了市场主体发展活力,推进我国经济社会高质量发展。

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